Управляющий партнер Международного правового центра EUCON, президент Ассоциации налоговых советников Украины Ярослав Романчук совместно с членами Ассоциации обсудил с заместителем Министра финансов Украины Еленой Макеевой будущую налоговую реформу, подготовленную Правительством. Мероприятие состоялось 22 сентября 2015 года в одном из столичных отелей Киева.
«Я пришла на должность заместителя Министра с бизнеса, а потому прекрасно осведомлена не только о проблемах в системе налогообложения, но и о том, что в вопросах реформирования ранее не проводился достаточно открытый диалог с широким кругом экспертов и представителей бизнеса, не представлялись и не учитывались разные точки зрения. Потому вместе с подготовкой налоговой реформы нами были проведены консультации с общественностью и бизнесом: 6 открытых и 16 индустриальных платформ. Все организации и ассоциации, которые проявили желание презентовать свои предложения по реформированию налоговой системы, имели возможность в открытом диалоге представить свои наработки. И Ассоциация налоговых советников также одна из первых публично предоставила свой вариант концепции реформирования», — сказала г-жа Макеева.
Заместитель Министра обратила внимание, что одним из главных принципов подготовки проекта реформирования системы налогообложения было то, что реформа ни в коем случае не должна проводиться за счет малообеспеченных слоев населения и пенсионеров. При этом обязательным было создание равных условий для бизнеса, а также упрощение администрирования налогов. Именно поэтому в основу предложенной реформы лег принцип flat tax rate (плоских ставок). Елена Макеева также отметила и существование альтернативного варианта налоговой реформы, который предложен профильным Комитетом ВРУ.
Управляющий партнер Международного правового центра EUCON, Президент Ассоциации налоговых советников Ярослав Романчук остановился на структурных аспектах реформы, а также на требуемых улучшениях системы администрирования налогов. «Остались открытыми такие вопросы, как объединение в один документ акта налоговой проверки и налогового уведомления-решения, создание единого первичного документа. А что еще важней – остается пока нерешенным вопрос реформирования налоговых органов с ликвидацией налоговой милиции» — сказал г-н Романчук.
В рамках встречи директор Научно-исследовательского института финансового права Дмитрий Серебрянский презентовал альтернативную идею вывода из теневого оборота заработных плат. Предложенная реформа направлена на брутизацию заработной платы и снижение нагрузки на фонд оплаты труда, предлагая более низкие ставки налогообложения по сравнению с правительственным вариантом. Эта идея была предложена народным депутатом Украины А. Журжием.
Лариса Врублевская, партнер, руководитель практики ТЦО Международного правового центра EUCON, презентовала альтернативную концепцию реформирования налога на прибыль, разработанную группой экспертов. «Почему бы не предоставить налогоплательщику возможность самостоятельно выбрать модель налогообложения? Один вариант – оставить действующую модель. Наверняка это заинтересует те предприятия, которые имеют переплаты по налогу на прибыль либо большое количество необоротных активов, которые уже амортизируются. Альтернативный вариант – модель с уплатой налога на распределенную прибыль и возможностью осуществлять немедленную амортизацию инвестиций, уменьшая объект налогообложения на сумму инвестиций» — сказала г-жа Врублевская.
Отдельное внимание было уделено реформированию упрощенной системы налогообложения. Данил Гетманцев, член Ассоциации, доктор юридических наук, профессор кафедры финансового права юрфака КНУ им. Т. Шевченка, согласился, что хотя и есть интересные альтернативные предложения по реформированию упрощенной системы (например, патентирование), но все же предложенный Минфином вариант достаточно взвешенный. «Изменения позволят сохранить механизм упрощенной системы как поддержку малого предпринимательства, но при этом обеспечит ликвидацию схем минимизации, которыми пользовался средний и более крупный бизнес, а также будет способствовать реформированию НДС и налогообложения фонда оплаты труда» — отметил г-н Гетманцев.
После обсуждения еще ряда вопросов заместитель Министра финансов Елена Макеева также приоткрыла завесу о планах реформирования системы администрирования налогов, которые будут предложены в более дальней перспективе. «Налоговая модель, предложенная Министерством финансов, предусматривает дальнейшее упрощение системы администрирования налогов, в частности упрощение форм отчетности по налогу на прибыль, НДС, НДФЛ, предоставление доступа налогоплательщикам к налоговой информации в системе ГФС, изменение подходов к предоставлению налоговых консультаций. Мы планируем упростить процедуру административного обжалования решений налоговых органов, сделав ее одноуровневой, внедрить процедуру коллективного рассмотрения жалоб налогоплательщиков по результатам проверок, систему электронного администрирования акцизного налога и систему автоматизированного учета товарооборота от импортера до конечного потребителя. Уже с начала 2016 года мы предоставим новые электронные сервисы для налогоплательщиков и существенно усовершенствуем существующие, будем развивать офисы крупных налогоплательщиков, вместе с тем существенно сократив количество штата ГФС и налоговых проверок» — сказала г-жа Макеева.
На завершение мероприятия Ярослав Романчук объявил, что Ассоциация налоговых советников продолжит активно принимать участие в подготовке и обсуждении налоговой реформы. В связи с этим в скором будущем будут проведены встречи с авторами альтернативных законопроектов по реформированию налоговой системы: председателем профильного комитета ВРУ Ниной Южаниной и заместителем председателя комитета Андреем Журжием.
