Рассмотрение жалоб в органах ГФС стал открытым

Рассмотрение жалоб налогоплательщиков в рамках процедуры административного обжалования налогового уведомления-решения в органах Государственной фискальной службы отныне может быть открытым и гласным и проводиться с участием представителей средств массовой информации.

Самым громким прецедентом, который позволил привлечь внимание общественности и властей к этой проблеме, было рассмотрение дела продакшн-компании «Савик Шустер Студия» 19 января и 30 марта 2016 года. Читать больше

С целью обеспечения прозрачности в вынесении решений органами ГФС командой Международного правового центра EUCON были подготовлены и инициированы изменения в Порядок оформления и подачи жалоб налогоплательщиками и их рассмотрения контролирующими органами (приказ Минфина от 21.10.15г. № 916), которые в дальнейшем были одобрены и внесены Министерством финансов Украины приказом от 28.09.2016г. №849 (вступил в силу с 25.11.2016г.).

Положительными новациями новой редакции Порядка являются:

осуществление технической фиксации заседания по рассмотрению материалов жалобы с помощью фото-, киносъемки, видео-, звукозаписи;
осуществление рассмотрения материалов жалобы с участием представителей средств массовой информации, Совета Бизнес-омбудсмена в Украине, уполномоченных представителей центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, уполномоченных представителей центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную регуляторную политику;
возможность знакомиться с материалами жалобы с помощью технических средств и пользоваться правовой помощью адвоката, реализуя профессиональные возможности адвоката во время административного обжалования;
возможность заявлять ходатайства, касающиеся предмета рассмотрения жалобы;
возможность обязать участвовать в рассмотрении жалобы лиц, которые проводили проверку или принимали решение, и обязать их предоставлять объяснения;
обязательно, а не диспозитивно, как это было ранее, при рассмотрении жалобы налогоплательщика во время административного обжалования учитываются налоговые консультации, а также обобщающие налоговые консультации;
в решении органа ГФС по результатам рассмотрения жалобы обязательно указываются предложения представителя центрального органа исполнительной власти, который обеспечивает формирование и реализует государственную финансовую политику, представителя центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную регуляторную политику, представителя Совета бизнес-омбудсмена, а также мотивы, если такие предложения были отклонены органом ГФС.

Учитывая внесенные изменения, Порядок рассмотрения жалоб налогоплательщиков стал более прозрачным, публичным, а права плательщиков стали более четкими и расширенными, что позволяет плательщикам использовать дополнительные процессуальные возможности для защиты своих интересов от неправомерных решений органов ГФС.

Справка:

19 января 2016 года Международному правовому центру EUCON при поддержке журналистов Савик Шустер Студии, газеты «БИЗНЕС», «Юридическая практика» и народных депутатов Андрея Журжия и Дмитрия Добродомова удалось создать прецедент открытого рассмотрения административного жалобы налогоплательщика должностными лицами ГУ ГФС в Киеве. Видеосюжет программы Шустер LIVE по этому поводу:

30 марта 2016 года в центральном аппарате Государственной фискальной службы Украины состоялось повторное рассмотрение административной жалобы ООО «Савик Шустер Студия» на налоговые уведомления-решения, вынесенные в 2015 году.

Адвокатами Международного правового центра EUCON, которые представляли интересы истца, было озвучено, какие именно нарушения были допущены должностными лицами органов ГФС разного уровня, следствием чего стало формирование неправильной правовой позиции по каждому отдельному нарушению и законности проведения проверки в целом.

Однако 13 апреля 2016 года Государственная фискальная служба Украины проинформировала ООО «Савик Шустер Студия» об отказе в удовлетворении жалобы компании на налоговые уведомления-решения, вынесенные в 2015 году.

Видеосюжет программы Шустер LIVE по этому поводу: