30 марта 2016 года в центральном аппарате Государственной фискальной службы Украины состоялось повторное рассмотрение административной жалобы ООО «Савик Шустер Студия» на налоговые уведомления-решения, вынесенные в 2015 году.
Адвокатами Международного правового центра EUCON, которые представляли интересы истца, было озвучено, какие именно нарушения были допущены должностными лицами органов ГФС разного уровня, следствием чего стало формирование неправильной правовой позиции по каждому отдельному нарушению и законности проведения проверки в целом.
В частности, адвокат Ярослав Романчук обратил внимание присутствующих на оперативность согласительных процедур внесения в график проведения проверок ООО «Савик Шустер Студия». Налоговые органы от районного и до уровня центрального аппарата согласовали внесение налогоплательщика в график за один день, что уже вызывает сомнения в законности такой проверки. Также, вместе с жалобой было подано одиннадцать ходатайств, в том числе и привлечение к рассмотрению жалобы должностных лиц, которые выносили обжалуемое налоговое уведомление-решение, лиц, которые принимали решение по административной жалобе в ГУ ГФС в Киеве и др. Все они остались без рассмотрения. Кроме этого, адвокат Евгений Петренко, запрашивая у ГФС Украины информацию о результате рассмотрения жалоб на неправомерную передачу материалов проверки в следственное управление для принятия решения о возбуждении уголовного дела, обратил внимание директора департамента на решение Печерского суда, которым обязало Генеральную прокуратуру начать расследование незаконных действий налоговиков.
Кроме того, в соответствии с действующим законодательством решение по административной жалобе принимает руководитель ГФС или его профильный заместитель, которые, к слову, отсутствовали на заседании.
По результатам рассмотрения жалобы и с учетом продления сроков ее рассмотрения, Ярославом Романчуком было заявлено ходатайство о переносе рассмотрения материалов дела, создание рабочей группы по ее рассмотрению возглавляемой непосредственно уполномоченным лицом ГФС, которое принимает окончательное решение, а также с привлечением на следующие заседания вышеуказанных представителей Государственной налоговой инспекции Печерского района Киева и ГУ ГФС в Киеве.
Справка:
В декабре 2015 года продакшн-компания «Савик Шустер Студия» обратилась в Международный правовой центр EUCON за правовой помощью в обжаловании решения Государственной налоговой инспекции в Печерском районе ГУ ГФС в г. Киеве о доначислении налоговых обязательств на сумму более 13 млн.грн.
Более того, следственным подразделением налогового органа на основании акта проверки и налогового уведомления-решения, которое оспаривалось компанией «Савик Шустер Студия» и в соответствии с действующим законодательством считается несогласованным, было начато уголовное производство против генерального директора Савика Шустера.
19 января 2016 года Международному правовому центру EUCON при поддержке журналистов Савик Шустер Студии, газеты «БИЗНЕС», «Юридическая практика» и народных депутатов Андрея Журжия и Дмитрия Добродомова удалось создать прецедент открытого рассмотрения административного жалобы налогоплательщика должностными лицами ГУ ГФС в Киеве. Видеосюжет программы Шустер LIVE по этому поводу:
15 февраля налоговый орган оставил без изменений налоговые уведомления-решения, а жалобу Савик Шустер Студии — без удовлетворения. Комментарии по этому поводу в программе Шустер LIVE от 19 февраля:
23 февраля состоялся первый допрос Савика Шустера в рамках уголовного производства. Комментарии адвокатов Евгения Петренко и Ярослава Романчука по этому поводу:
29 февраля 2016 Печерский суд рассматривая жалобу адвокатов компании «Савик Шустер Студия» Ярослава Романчука и Евгения Петренко на бездействие Генеральной прокуратуры Украины о не внесения сведений в Единый реестр досудебных расследований, удовлетворил ее и обязал должностных лиц Генеральной прокуратуры Украины внести сведения о совершении уголовного преступления и начать досудебное расследование (в контексте нарушения ГНИ в Печерском районе требований приказа ГФС №22, которым до окончания процедуры административного обжалования запрещается передавать материалы проверки в следственное управление для принятия решения о возбуждении уголовного производства).
Адвокаты еще 17 февраля 2016 года обратились в Генеральную прокуратуру с сообщением о совершении уголовного правонарушения (преступления) должностными лицами Государственной налоговой инспекции в Печерском районе ГУ ГФС в г. Киеве во время проведения проверки продакшн компании «Савик Шустер Студия».
В свою очередь, органы прокуратуры вместо внесения сведений в ЕРДР, как это предусматривает ст.214 УПК Украины, сначала переадресовали рассмотрение этого вопроса в Прокуратуру г. Киева, а затем – в прокуратуру района. Итак, в течение месяца происходит противоправное бездействие должностных лиц органов прокуратуры, которые не хотят вносить сведения в ЕРДР. Более того, в сопроводительных письмах прокуратура вообще использует термин «обращение заявителя» и не воспринимает документ ООО «Савик Шустер Студия» сообщением о совершении преступления.
25 марта 2016 года Международным правовым центром EUCON получено уведомление Генеральной прокуратуры о выполнении решения Печерского суда и открыто уголовное производство в отношении действий работников налоговой инспекции при проверке ООО «Савик Шустер Студия». Проведение досудебного расследования поручено прокуратуре г. Киева. Исполнение решения суда заняло 23 дня.
На запросы адвокатов Международного правового центра EUCON в органы ГФС различного уровня о предоставлении информации относительно того, каким образом и на основании какой информации проводилась проверка ООО «Савик Шустер Студия», стало возможным получить ответ по существу только после обращения к Уполномоченному ВРУ по правам человека, который осуществляет парламентский контроль по предоставлению публичной информации. Соответствующие действия должностных лиц ГФС относительно непредоставления информации в соответствии с требованиями закона стали причиной открытия соответствующего производства.
Анализ полученной информация об основаниях и способ проведения проверки ООО «Савик Шустер Студия» позволил выявить, что проверка проводилась незаконно.
Комментарий адвоката Савика Шустера, управляющего партнера Международного правового центра EUCON Ярослава Романчука по этому поводу:
Компания «Савик Шустер Студия» доверила Международному правовому центру EUCON обжалование налоговых уведомлений-решений и защиту в уголовном производстве должностных лиц компании.